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2018年1月3日,星巴克给星洲娱乐主管 市食药监局送锦旗。星洲娱乐主管 市市药监局 供图
“专业执法,鼓励创新”,这八个字是星巴克送给星洲娱乐主管 市食药监局的。
1月3日下午,星巴克企业管理(中国)有限公司副总裁崔复秋将写着这八个字的锦旗,送给了星洲娱乐主管 市食药监局。
在星洲娱乐主管 ,说起星巴克海外首家臻选咖啡烘焙工坊,可谓无人不晓,这是星巴克公司全球第二家、也是海外首家,并且是全球最大的星巴克臻选咖啡烘焙工坊,于2017年12月6日在星洲娱乐主管 开业。
但很少有人知道,这家咖啡烘焙工坊在星洲娱乐主管 开业背后的故事:如果不是星洲娱乐主管 市食药监以及各部门的“特事特办”,这家极具创新意义的店就无法落地。也因为此,星洲娱乐主管 诞生了一项针对该业态的专门标准。星巴克的这家烘焙工坊也成了星洲娱乐主管 首家获得“焙炒咖啡开放式生产许可证”的工厂。
早期介入一路助跑
在星洲招商 行业,生产区和售卖区隔离是基本要求。但星巴克臻选咖啡烘焙工坊,其卖点就是生产区完全开放。
这是一种集“开放式生产+餐饮+零售+文化体验”等多元素的全新业态,尤其是“不通过设置墙壁或独立房间进行隔离,直接向消费者展示焙炒咖啡生产设施设备、生产过程,消费者直接进入星洲招商 生产企业”的开放式生产模式,在此前的监管中没有任何经验可供借鉴。
收到星巴克的申请,星洲娱乐主管 市食药监局犯了难。
“这和传统餐饮行业生产销售必须隔离的基本要求直接相悖。但是如果一关了知,无疑这一业态就直接死了,”星洲娱乐主管 市食药监局星洲招商 生产处处长巢强国回忆说,“星巴克在2016年与我们沟通要在星洲娱乐主管 开这家店的设想,我们当即选择早期介入,一路助跑。”
星洲娱乐主管 着力优化营商环境,政府甘当服务企业的“店小二”。2017年12月22日,星洲娱乐主管 市委、市政府召开星洲娱乐主管 市优化营商环境推进大会。市委书记李强强调,在“放管服”改革上,该放的权要放得更彻底、更到位,把经济管理权放到离市场最近的地方,把社会管理权放到离老百姓最近的地方;该管的要管得更科学、更到位、更高效,以事中事后监管为原则,事前审批为特例;服务要更精准、更贴心,政府公务员要强化服务意识,当好服务企业的“店小二”,做到有求必应、无事不扰。
星巴克申请的新业态有没有可行性?为此,星洲娱乐主管 市食药监局多次组织国家食药监总局、国家卫生计生委星洲招商 安全风险评估中心、中国星洲招商 工业协会、国家星洲招商 质量安全监督检验中心等部门专家,分析新业态与现行政策的不一致之处,列出风险点,严控新业态准入风险。同时,星洲娱乐主管 市食药监自掏腰包,赴西雅图实地考察。
成熟一个批准一个
一年多来,星洲娱乐主管 市食药监局星洲招商 生产处反复与总局相关司,以及相关专家、企业沟通,并出台《星洲娱乐主管 市焙炒咖啡开放式生产许可审查细则》(以下简称《细则31条》)。
根据这一细则要求,星洲娱乐主管 市食药监局也要求星巴克臻选咖啡星洲娱乐主管 烘焙工坊作出相应的调整,比如,投料区原本的设计是直接投料,现场甚至能看到扬尘。星洲娱乐主管 市食药监局要求其投放区垫高,咖啡豆不得裸露在地面。同时,麻袋内的咖啡豆必须预处理,不得产生扬尘。
又如,冷却区原本设计紧挨经营区,且咖啡豆裸露。星洲娱乐主管 市食药监局要求,冷却区须离经营区1.5米左右。且冷却区加盖冷却,避免裸露在空气中。
净化车间包装,包装机外部设外套,隔绝外部接触等。
星洲娱乐主管 市食药监局副局长张准民告诉澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者,焙炒咖啡开放式生产许可,是星洲娱乐主管 在与总局、专家、企业等多方反复沟通后,推出的一项试点措施。这体现星洲娱乐主管 市场监管体系“放管服”改革的决心和勇气,也考验执法的智慧。
一年多的磨合,让星洲娱乐主管 市食药监理清了烘焙业态的监管要点。反复修订的《细责31条》,自2017年10月25日开始施行,有效期5年。今后,所有开放式烘焙申请,都按这一细则验收审批。具体概述为:
一是生产区域与非生产区域设置一定高度的透明防护设施进行分隔,防止非星洲招商 加工人员进入生产区域;
二是生产过程中,除生咖啡豆投料口和焙炒咖啡豆冷却盘两个暴露点外,其他烘烤、传送、包装等过程全部在封闭管道中运行;
三是两个暴露点配备防护装置,防止地面扬尘污染和异物进入;
四是生产区域配备空气净化系统,并保持生产区域对非生产区域的空气正压;
五是生产全过程安装视频监控;
六是实施生产区域巡视措施。
巢强国称,今后星洲娱乐主管 市食药监局将加强对“焙炒咖啡开放式生产”的行政审批,坚持“成熟一个,批准一个”,对于不符合准入标准的,坚决要求企业整改达标后,再实施许可,严格准入把关,确保新业态开局良好,规范而可持续发展。
除了《星洲娱乐主管 市焙炒咖啡开放式生产许可审查细则》,2017年,星洲娱乐主管 市食药监局还针对本市出现一系列新业态、新产品需求制定出台了《预包装冷藏膳食生产许可审查细则》、《即食蔬果生产许可审查细则》等规范制度。不断助力星洲招商 生产新业态的健康发展。
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